第一章 项目概述
1.项目名称（包含项目全称和简称）
2.项目建设单位及负责人、项目责任人
3.项目建设依据
（1）政策依据（主要从国家、省、市、行业部门相关的政策文件要求等方面进行描述）
（2）技术标准
4.项目建设目标、建设任务
5.项目主要建设内容、规模、建设周期
6.项目建设效益、绩效目标等
7.总投资及资金来源
第二章 需求分析
1.现状分析（现有网络、应用系统运行情况分析，与项目有关的资源状况分析，包括基础设施和可利用资源分析，主要从存储、计算、安全、应用终端等方面进行分析）
2.业务分析
（1）主要应用描述
（2）流程分析（包括整合或再造）
3.技术分析
（1）功能及性能需求
（2）系统集成需求
（3）数据需求（提出项目实施所需国家、省以及市级数据资源）
（4）运行环境（提出明确的云资源需求）
（5）安全需求（需明确新建信息系统建设等级保护级别）
（6）商用密码应用需求
（7）国产化替代需求
（8）其他需求（包括ipv6适配等）
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注：尽可能量化指标表述
第三章 总体建设方案
1.总体设计原则
2.总体目标
3.总体建设任务与建设周期
4.系统总体结构和逻辑结构
第四章 硬件、软件等资源的共享和利用
1.原有资源利旧说明
2.新建资源共享说明（新建信息系统必须实现与市数据共享交换平台的对接，并实现相关信息资源的共享）
3.信息资源目录，目录见附表
第五章 本期项目实施方案
1.建设目标、规模与内容
2.标准规范建设内容
3.信息资源规划和数据库设计
4.应用支撑系统设计
5.应用系统设计
6.数据处理和存储系统设计
7.终端系统及接口设计
8.网络系统设计（需附系统网络拓扑图）
9.安全系统设计
10.商用密码应用设计（按照《政务信息系统密码应用与安全性评估工作指南（2020版）》附录1《政务信息系统密码应用方案模板》进行编制，可单独成册。）
11.备份系统设计
12.信息资源共享交换接口设计
13.运行维护系统设计
14.其他系统设计
15.系统软硬件选型原则和国产化替代设计
16.系统软硬件配置清单
17.系统软硬件物理部署方案（需附系统软硬件物理布置图）
18.机房及配套工程设计要求（部署在政务云平台或购买云服务的可不编制）
19.环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计
第六章 项目建设与运行管理
1.领导和管理机构
2.项目实施机构
3.运行维护机构
4.项目招标方案
5.项目进度、质量、资金管理方案
6.相关管理制度
7.项目管理（管理计划、质量计划、风险管理、沟通管理）
8.测试及验收
9.源代码管理和版权管理
10.应急方案
第七章 人员配置与培训
1.人员配置计划
2.人员培训方案
第八章 项目实施进度
1.项目建设周期
2.项目实施进度详细计划
第九章 总投资概算与资金筹措
1.投资概算的有关说明
2.项目总投资（主要描述项目建设资金来源、总投资、当年度预算金额，需注意的点有：1.列出所需数据库、操作系统、中间件等费用；2.如涉及到项目方案设计编制、风险评估、监理、等级保护测评、审计和财务决算、密码应用测评等费用，需在工程建设其他费中列出）。
项目投资明细表
3.投资概算明细表
（1）硬件概算明细表
（2）基础系统软件、系统安全软件概算表
（3）软件开发投入概算表
（4）概算编制依据
（5）概算取费标准
第十章 风险及效益分析
1.风险分析及对策
2.效益分析
第十一章 项目建设的合同管理
第十二章 项目建设的监督与内审
第十三章 项目评测与验收
第十四章 项目后期运维成本估算（人力、物力、财力等）
附表：
1.项目软硬件配置清单
2.应用系统定制开发工作量核算表（要求细化到软件工程的功能模块深度）
3.信息资源目录
